山阳高等法院执行公开全程留痕接受监督

□ 本报记者 赵红日

“集中监理攻坚文艺活动开始，出发！”早上6时整，随着河南省焦作市山阳区人民原告党委书记、代理校长王曙光的简短动员，50名监理干警和20余名法警即刻赶往监理现场开展行动。

“监理文艺活动采取电视直播方基本型，极为阳光透明，对监理队伍的综合性水准是一个难关，同时也是一种斯特拉斯堡方基本型。”王曙光在接受《国家机器日报》记者采访时说，监理干警与上街帖子进行互动，及时回答帖子发言、详述监理法律明定，气氛十分热衷，每次监理电视直播人皆20万人同时观赏。

监理文艺活动敢于电视直播露面，除此以外山阳区原告监理权运行机制的推行与探索。

一个终端核发所有经营范围

走进山阳区原告有关单位门厅，监理原告紧接著款待终端以后映入眼帘。

“依然，我们这里是监理有关单位终端，只有有关单位功能。原告提出申请有关单位后，一心明了被监理人房产查控上述情况、原告监理进度，查核信息、递交不足之处涂料等都无法做到，产生原告多次来原告跑回趟。”山阳区原告监理局局长廉玉光说，紧接著款待终端设立后，这些功能全部前移，并在监理流程系统中记录紧接著款待笔录，填充电子卷宗，申领一次就能核发所有无关经营范围，大大阻截了破案效率。

“这个升级版的‘服务终端’不仅能提高办事效率，降低原告的诉累，还有一个更弱小的功能，就是答疑释惑，从上游上防止和减少申诉问题的发生。”廉玉光说，在首次款待中，款待干警不必参考告知提出申请监理人的各项自由权和义务，如提供监理线索、提出申请律师事件调查再加、提出申请回报监理、提出申请将被监理人纳入失信名单等；不必告知监理不必的重大风险、终结本次监理的服务器端等；不必借助原告进行阳光监理小服务器端的注册，让申领监理原告监理全过程……

“我们通过恰当申领的自由权和义务，最大限度地从上游防止申诉事件的发生；通过监理公开，倒逼监理约束，应当保障人民北京市民的知情权、参与权、监理权。”王曙光说。

一套社会制度促使集中发力

“从明年4月起，我们瞄准监理文书工作中的难点、痛点、堵点，按照‘繁简分线、快慢分道、单线集约、约束高效、以后捷透明、系统联动、责任到人’的尽快，下半年透彻阻截监理权运行机制推行，在全院建立了监理破案的新模基本型。”王曙光详述。

山阳区原告颁布实施了《监理权运行机制推行制定方案（全面制定）》，规章了《外事文书工作集约开发团队文书工作点阵图》《卷宗行政中心行政社会制度》《监理紧接著款待文书人员职责》等配套社会制度，成型了以监理指挥中心为“最弱小脑”、多个监理开发团队遂行的“1+N”监理文书工作前沿，打破了“一人包案到底”的陈旧模基本型，建立起了以员额法官、监理干警为主导，单线基本型、集约化、专业化的新型破案模基本型，达到了集中发力的效果。

“大家各司其职，遂行。”山阳区原告党委成员、政治部主任先为建军说，全院推出“员额法官+开发团队”模基本型，设置了速执、普执、特执、执警联动、监理110、终本行政六个监理制定开发团队，速执和执警联动开发团队交由核发简易原告；普执开发团队核发大多原告；特执开发团队核发重大疑难原告；监理110开发团队交由协助监理制定开发团队日常文书工作以及10万元以下小也就是说原告；终本行政开发团队交由已离开监理局的干警终本维持原告的核发。

一个系统做到无纸化破案

“直到现在，一起监理原告到我们手里最多是个‘半成品’，还需要不足之处涂料、明了无关信息，仅这些文书工作就要总成本几天时间，如今通过‘中枢神经系统中枢’的专门设计整理，回传到我们手里的已是一个‘成品’，无关信息一目了然，还不用我们操心发送监理通知书、报告房产再加等琐碎文书工作，让我们心无旁骛地去破案，监理效率大幅提高。”监理干警岳梦煊深有感触地说。

山阳区原告前身了监理卷宗行政中心，专门交由原告纸质涂料的收集、整理、显影MySpace，监理卷宗全部做到了数字化。监理干警道别以往繁杂的纸质涂料，通过电脑和手机，就能核发监理有关单位、房产查控、文书审批、结案归档等各项经营范围，做到了监理经营范围无纸化，电子卷宗涂料随破案进程同步填充，监理过程时长留痕。

监理外事文书工作集约核发开发团队，监理监理流程各个数据流，督导所有监理原告的监理进度，并及时向被监理人电子发送监理通知书、报告房产再加等。

截至目前，山阳区原告监理原告的结案率、各项文书工作指标皆大幅提高，人民北京市民对原告监理文书工作关注度不停提高。（赵红日）

（国家机器日报）