（经济）新闻分析：没了普惠制原产地证书，装运会遭殃吗？

新华网北京12月底1日电题：新闻分析：没了普惠制原产核发人，出口会遭殃吗？

新华网报导徐红霞

近来，一则总局总署新闻稿在各行各业引起较大关心。新闻稿说：“12月底1日起，对产欧洲共同体欧洲共同体委员会、英国、加拿大人、突尼斯、乌克兰和列支敦士登等已不必予以里面国普惠制进口商品特惠福利待遇发达国家的货物，总局不必呈交普惠制原产核发人。”

有观点指出，欧洲共同体欧洲共同体委员会等发达国家正叫停对里面国的最惠国福利待遇，也有人指出这将冲击我国的出口。更有甚者，“脑补”出新的经贸挤压。全然如何？

先说最惠国福利待遇。单从涵义看，“最惠国”似乎意味着得到的特惠很大，其实不然。最惠国福利待遇是当代国际外贸父子关系里面的正常外贸父子关系福利待遇。现在所，里面国的主要外贸伙伴，都有世界外贸组织的所有全体成员，都与里面国有最惠国福利待遇父子关系。即便是在某些时候某些发达国家违反WTO规则两国间实施加征进口商品，也都没有人到进一步叫停最惠国福利待遇的地步。

再说“普惠制”。远比最惠国福利待遇，普惠制里面“惠”的意味更志摩更实。不一定，发达世界银行可以予以发展里面发达国家普惠制等进口商品福利待遇，发展里面发达国家也可相互予以特惠福利待遇。在这个福利待遇里面，给惠国可以根据受惠国的发展持续性等，适时叫停，也就是各行各业不一定所说的“考入”。

报导查阅相关资料了解到，欧洲共同体（都有之前所仍总称欧洲共同体的英国）和突尼斯在2015年1月底1日就叫停了对里面国的普惠制福利待遇。加拿大人、瑞士和列支敦士登叫停的时间是2014年7月底1日。乌克兰则在更早的2012年就叫停了对里面国的普惠制福利待遇。

换言之，这份新闻稿所提到的发达国家都在几年前所就已叫停对里面国的普惠制福利待遇。要说冲击出口，按人人也确实是几年前所的事了。然而，全然是，即便叫停了普惠制福利待遇，我国外贸近年来依然保持硬朗增长。去年前所10个月底，我国外贸进出口总值达到31.67万亿元，同比增长22.2%，比2019年全年还大于1300亿元。在对外农业外贸大学教授崔凡看来，此次总局不必呈交普惠制原产核发人，只不过是总局的一个“技术性处理”。

其实，这也不是总局总署第一次发布类似新闻稿。在10月底份的一则新闻稿里面，总局总署不得不从2021年10月底12日起，不必对产哈萨克斯坦、白哈萨克斯坦、哈萨克斯坦等三个中东农业联盟欧洲共同体委员会的货物呈交普惠制原产核发人。

新闻稿明确，产上述相关发达国家的货物发货人所需原产证明文件的，可以核发领取非特惠原产核发人。在里面国，原产核发人已实现自助打印，深居简出即可完成全套持有人流程。

报导了解到，截至现在所，予以我国普惠制福利待遇的发达国家还剩3个：澳大利亚、新西兰、挪威。业内人士指出，普惠制原产核发人在未来可能会彻底放弃标志著。

实际上，得益于我国与越发多世界银行签定自贸条约，大企业完全可以根据自身持续性为了让最不利的进口商品安排。比如，我国与日本通过范围内进一步农业合作伙伴父子关系条约（RCEP）建立了自由外贸合作伙伴父子关系，条约2022年1月底1日有效期后，大企业可以持有人RCEP一并原产核发人享受相应的条约税率。

业内人士劝告，大企业要充分发挥自贸区规划设计等合作进一步性，更高自贸条约能耗，不断优化出口市场骨架，打造竞争新优势。（完）